昨日、高速道路の料金の話を書いて、そういえば、と思い出したニュースがあった。
国交省、首都高・横浜環状北西線開通後の料金方針案を公表 (トラベルWatch)
来年春に東名高速道路・横浜青葉ICに接続する、首都高速 横浜環状北西線が開通する。
従来、東名と横浜都心を結ぶルートとしては、横浜町田ICからの保土ヶ谷バイパスが主に使われていた。
保土ヶ谷バイパスは有用であるが、無料ということもあって渋滞することも多い。
横浜環状北西線の開通で、東名と横浜都心や横浜港の間の所要時間短縮が見込まれている。
開通後は首都高速のネットワークに組み込まれるわけだが、それにあわせて料金見直しを考えているというニュースである。
具体的な内容は横浜青葉ICから首都高速に乗り継ぐ場合は、上限料金を普通車で1800円(消費税率10%)にするということ。
現在は上限料金は普通車で1300円(消費税率8%)となっているが、それを横浜青葉IC乗り継ぎの場合に限って引き上げるという。
詳細な条件はまだ決まっていないのだと思うが、
現金車は横浜環状北西線で出入りする車は1800円の料金を適用、ただし末端へ向かう方向は最大利用距離に応じた料金、
ETC車は横浜青葉ICの出入りと一定時間内に首都高速を出入りした場合に上限料金を1800円とするということ。
どうして、こういう料金設定が必要になったかというと、東京IC(用賀)より手前に東名・首都高速の接続点ができたから。
首都高速の料金は距離制になったが、これまでの経緯もあって上限料金が設定されている。
上限料金が適用されることを前提とすれば、NEXCOの利用区間を短くして、首都高速の利用区間を長くした方がお得になる。
ところが、そのような理由で首都高速の利用区間を伸ばされると、ただでさえ交通量の多い羽田線・横羽線や湾岸線の混雑が増しかねない。
そのような不合理な利用を防ぐために、横浜青葉ICで乗り継ぐ場合の上限料金を引き上げるということらしい。
それにしても、横浜青葉ICで乗り継ぐ場合だけ狙い撃ちというのもちょっとよくわからない。
根本的な問題は首都高速の上限料金が安いということである。
でも、これもあまり責められない事情があって、それは現金車は基本的に上限料金が徴収されること。
ETC普及率は高まったとはいえ、現金車への配慮が全く不要になるわけではない。
首都高速は2011年まで東京線・神奈川線・埼玉線の区分ごとに均一制だった。
普通車で東京線は700円、神奈川線は600円だった。
だから、この頃の料金制度なら横浜青葉ICから入る場合と、用賀から入る場合の料金差はあったのだ。
ただ、2011年に距離制料金にするにあたって、料金圏を廃止することになった。
これまでは料金圏をまたぐことに応じて料金を上げて距離相応にしてきたが、ETCで正しく距離を計算して払うなら料金圏はいらないという理屈である。
2011年からの新料金は500～900円の距離制、現金車は基本的に最大料金の900円を払う。
従来、料金圏をまたぐ利用をしていた車にとっては、この時点では値下げである。現金車でさえ恩恵があった。
その後、2016年にNEXCO・首都高速で料金水準の統一が行われることになった。
首都高速としては、下限は引き下げ、上限は引き上げとなり、特に上限料金は普通車で1300円になった。
さらに圏央道・東京外環道を利用する場合の料金が首都高速経由より高くなる場合は、ETCでは補正することになった。
これにより首都高速から圏央道・東京外環道への移行を狙ったわけである。
これと同じ考え方が近畿圏にも適用され、2017年でNEXCO・阪神高速で料金水準の統一が行われた。
こちらも普通車の上限料金は1300円となり、それ以前より引き上げられた。
首都高速の上限料金ってどんなもん? という話だが、
例えば、湾岸線を幸浦(横浜市)～高谷(市川市)を走り抜けると、62.1kmとなる。
これは圏央道で言えば寒川南IC～入間ICの距離に近いが、この区間の通常料金は2120円となる。
比べてみると首都高速の上限料金の1300円はかなり安い。
あとは、現金車への配慮がどこまでいるかということ。
同じような問題は阪神高速にもあると思ったけど、
こちらは阪神高速の湾岸線・北神戸線は比較的余裕がある一方で、NEXCOの近畿自動車道・中国自動車道が混雑しやすいので、
上限料金で安くなるなら阪神高速を選んでもらった方がありがたい場合がけっこう多い。
神戸都心流入割引とか、明らかに第二神明から北神戸線への転移を狙った割引だし。
上限料金で利用可能な距離を考えると、阪神高速を使うと不合理に安くなるということはあまり多くない。
さすがに阪和道～山陽道とかすると阪神高速経由は割安だろうけど、それは阪神高速でもいい気もする。
こういう横浜青葉IC狙い撃ちの変な対策が導入されそうなのも、料金圏廃止の余波のような気がするな。
確かにETCで正しく距離に応じた料金が取れれば、料金圏なんていらないわけだけど、実際には上限料金がある。
現金車を気にして上限料金を上げられないなら、上限料金の範囲を区切るべきだったよね。
横浜青葉ICから都心方面なら神奈川線・東京線の2つの料金圏、東京iCからなら東京線の1つの料金圏なので、そこで差が付いた。
従来は料金圏をまたぐと(特定区間を別として)ガクッと料金が上がってたけど、ETCではそういうことはないだろう。
それに近いことは近畿圏のNEXCO管理の旧均一制路線(近畿道など)で行われている。
これをやるには従来の料金所配置を維持する必要があるが、すでに首都高速では本線料金所の撤去が進んでいる。
2011年時点では料金圏なんていらないという考えだったんだと思うけど、
実際には、横浜環状北西線で横浜青葉ICと接続すると問題が出てきたわけだし、
将来的には横浜環状南線・横浜横須賀道路を介して首都高速と圏央道が接続する。
その頃には上限料金のさらなる引き上げをしているだろうかという気もするが。