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これは最近ニュースで出てきていますが、夫婦別姓を可能にする民法改正をするそうです。
というかこういうことって民法で決めてたのね。戸籍法じゃないのか。
以前から法制審議会が可能にするように法律を改正するように言ってきたそうです。
ただ今までは与党がよう通さんから出せなかったらしい。
これが勢力の変化で出せそうになったと。そういう事情らしい。

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具体的な内容は民法の一部を改正する法律案要綱に沿ったものになるのではないかな。
婚姻適齢が18歳に統一されたり、嫡出でない子の相続分と嫡出である子の相続分と同等にする内容もあります。
どちらも現在ではようわからん規定なので妥当なところでしょう。
さて、件の夫婦別姓についての内容はこうある。
夫婦は、婚姻の際に定めるところに従い、夫若しくは妻の氏を称し、又は各自の婚姻前の氏を称するものとする。
夫若しくは妻の氏を称し、というのはいまの規定ですね。
どちらか選ぶことができます。97%ほどが夫の氏、3%ほどが妻の氏を選択しているようです。
なお選ばれた方が筆頭人になります。妻の氏を選べば、妻、夫の順番で戸籍は書かれて妻が筆頭人です。
この順序を嫌って、養子縁組で妻となる人の両親の養子になって、そのあと2人で婚姻するという方法を取る人もいます。
だから実際は妻の氏を選択している人はもうちょっと多いと言われています。

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今回言われているのは 各自の婚姻前の氏を称する を追加することですね。
これにより婚姻によって氏が変わることを避けられるということです。これが夫婦別姓ですね。
これが必要となる場合はよく言われているのは、職業上の不便にならないようにするためですね。
法的に名前が変わってしまうので不都合が生じることを防げると。
これを嫌って手続きをしない人もいるそうですが、それはあまりよろしくないでしょう。
ちなみにそのような場合は、住民票の続柄は、妻(未届)、夫(未届)と書いてもらえるらしい。同居人にはならないのね。
多分それが一番大きなことだと思います。
ただそういう事情がなければ今まで通り夫か妻の氏を選択することが多いのではないでしょうか。

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ただ、問題なのはそういう仕組みに今の戸籍制度は対応できないと言うことですね。
そこをもっと考えないといけないんですが、その資料は出ていませんのでなんとも。
現在の戸籍はかなりの部分が個人単位で編成されています。
ただ共有するものが2つありまして、本籍と筆頭人ですね。
あともう1つ重要なのは筆頭人の氏を全員が使うというシステムになっているということですね。
どういうことかというとこういうことです。
戸籍電算化 (名寄市)
どちらを見てもそうですが、個々の人については名のみかかれています。
じゃあ氏はどこをみればわかるかというと筆頭人を見るしかないんですね。
というところからして困ったことなのです。

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もっともこれだけなら解決法は簡単で氏の欄を追加するだけで済みます。
よく見ると戸籍の定義は 一の夫婦及びこれと氏を同じくする子ごと に作るとあったので、それでよさそう。
氏を同じくする一の夫婦と子ごと に作るとあると思ったんですが違った。もっともそれを前提として作った法律でしょうが。
一瞬、夫婦で別々に戸籍を用意する必要があるかと思ったけどまぁそれはないでしょうね。
が、そうなると困ったことも多いわけです。
身分事項 婚姻の従前戸籍欄を見ると、本籍・筆頭人が書いてありますね。
この筆頭人の名前をみれば旧姓がわかるんですね。
便利でしょ。けどこの手が使えなくなる可能性は十分にあるわけです。
そうなると従前戸籍を取り寄せる必要が出てくる。
自分の名に×と書かれたやつですね。そこでもとの氏がはじめてわかるんじゃないでしょうか。

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今の戸籍システムは相続などでは非常にありがたい仕組みになっています。
まず、出生時の戸籍を見ますと、少なくとも母が日本人なら同じ戸籍にあります。
両親が夫婦であれば父も同じ戸籍にありますね。
もし非嫡出子でも父が認知していれば、その父の名前と本籍・筆頭人が書かれますからわかります。
子の出生があったときは、母となった場合は同じ戸籍に入るのでわかりますね。
両親が夫婦であれば父も同様、非嫡出子でも父が認知していれば父の戸籍にも子の名前と本籍・筆頭人が書かれます。
こういう形で、子からも親も親から子もたどれるようになっています。
養子縁組も養子は養親の戸籍に移動して、養子側には養親が、養親側には養子が書かれます。
だから出生から死亡までの戸籍を全部集めれば、相続に必要なことはほぼわかるはず。
まぁそういう意味では非常によい仕組みなのですが、ここで問題が1つあります。
それは 出生から死亡までの戸籍を全部集めるのがめんどくさいこともあるということですね。

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実は市役所行ったとき窓口で転籍すべきかしないべきかということを相談している人がいました。
転籍というのは本籍を変えることですね。
何でこんな制度があるのかというと、本籍の市町村が戸籍を管理するシステムだからですね。
全国で全国どこの戸籍でも取れればこういう問題はないのですが、現実にはその市町村でしか取れません。
なので遠方の戸籍を取り寄せるには郵便を使うしかないですね。
戸籍謄本1つ取り寄せるのにかかる費用ですが、
まず手数料は定額小為替か普通為替で支払います。
最近は450円とか750円の小為替もできたので1通だけなら1枚で済むと思います。
定額小為替の手数料は100円ですね。
行き帰りの郵便代が必要ですが行きは多分80円でOKです。帰りは80円か90円でしょうね。
戸籍謄本(戸籍全部事項証明書)の手数料は450円であることが多いので、合計710円かかりますね。
必要になることは少ないのですが、必要になったときめんどくさい。
そこで転籍してしまう人もあります。
けどよく考えると、出生から死亡まで全部の戸籍を集める必要があるとき大変。
除籍謄本(除籍全部事項証明書)の手数料は750円であることが多いので、合計1010円もかかる。
あとこれは転籍関係ないですけど、戸籍改製された人は原戸籍も必要です。
僕のいる戸籍も電算化されたので原戸籍も必要。もっとも全部転記されていますが。
転籍しなくても、婚姻・離婚・養子縁組・離縁で戸籍は移動してしまう。
そういう仕組み
なので厄介ですね。
そこで移動しない戸籍というのをなんとか作れないかなぁと。

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というのを以前に考えたことがあったらしい。戸籍を本当に個籍にしてしまうのも悪くない?
個人単位で編成して、本籍・筆頭人の代わりに戸籍番号で表示する、オンラインで証明を行えるようにするといいね、ということが書いてある。
この方法の現在より劣るところは親と子の戸籍を一回では請求できないことですね。
今までは戸籍謄本(戸籍全部事項証明書)1枚で済んだのですが、個人単位だからそうもいかんと。
ただし現在の夫婦と子の戸籍になる前は家を単位とする戸籍だったのでもっとたくさんの戸籍を一回で請求できたらしい。
それと転籍などによって転記事項以外は消えていたのが全部残ると言うこと。
非嫡出子として生まれて、父に認知されたらこれが戸籍に記載されます。
その後父と母が結婚して準正(嫡出子の身分を取得すること)して、入籍届を出して母の戸籍から夫婦の戸籍に移動した子の場合、
今までは準正されたら認知の身分事項は転記事項ではなくなっていました。
なので移動したら、初めから嫡出子であった人とはほとんど見分けが付かないはず。
突っ込まれるとすれば入籍の身分事項だが、これも転籍などすれば消えるはず。
そういうことが消えずに残っている証明をいちいち提出するのは厄介ですね。
商業登記の現在事項証明書みたいなものを要求するのを基本とするべきでしょうね。
あと商業登記の登記事項証明書は必要な区(目的区・役員区・支店区など)を選んで出してもらうことができます。
氏名変更区の履歴事項証明書 とかいうのがあってもいいかもしれない。

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夫婦別姓についてはいろいろ意見があるようですが、一応は審議会も言っているので考えるべきところではあるでしょう。
もっとも考えた上で、一体性が損なわれるという理由で今まで提出するなと言っていたのかもしれませんが。
まぁそういう考えもあると思うし、確かになぁと思うところでもあります。
ただ、戸籍に与える影響も相当に大きいので一体それをどうするかは見物ですね。
もしかすると思っていたよりも大事になるかもしれません。

昨日調べていて知ったのだが住民基本台帳法が随分改正されるらしい。
というのは出入国管理及び難民認定法の改正に関わるものなんですが。
実は外国人登録証が廃止されます。それに関することです。

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日本人なのでこの辺の事情はくわしくは知らないのですが、
日本に90日以上滞在する外国人は外国人登録が必要です。
それは滞在する市町村でやります。ここでパスポートを見せてカードを作ってもらうはずです。
もっともパスポートを見せずに作ることもありますよ。日本国内で生まれた場合ですね。
この場合は出生と同時にされるのではないでしょうか。
ただここにいろいろな問題があるらしく、これが制度改正の原因になったわけです。

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外国人登録証を作るのは市町村、だけど在留資格うんぬん言うのは入国管理局。
これが分かれているのが都合が悪かったらしい。
というわけで外国人登録制度が廃止されて在留カードを交付する制度になるようです。
そこで90日以上滞在できる在留資格等を持っている人には入国と同時に渡されるようになります。
一方、日本国内で90日以上滞在できる在留資格等を得た人はその時点で渡されます。
ただ90日以上滞在できる在留資格がない人は在留カードがもらえません。
今までは90日以上滞在する外国人が対象だった外国人登録制度との違いはなにか。
簡単ですね、90日以上滞在するのに90日以上滞在できない外国人が対象にならないと言うこと。
市町村が外国人を管理することから入国管理局が在留資格等を管理することに変わるわけですね。

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もう1つの問題は住所のことですね。
外国人登録制度は住所もあわせて登録していました。
日本人の住民票に相当するものでもあったわけですね。
けど外国人登録制度は1人単位で登録するので時々不気味なことがおきていました。
以前実施された定額給付金の受取人は日本人は世帯主でした。
ところが外国人は本人だったんですね。だって住民票は世帯単位、外国人登録は1人単位だから。
どうしょうもないことですよね。
なので日本人と外国人の混在した世帯は大変で、
日本人側の住民票を見ても同居している外国人の名前は載っていないわけですね。
ただそれでは不便だから備考欄に書いてもらえるようになりました。
外国人側の外国人登録事項証明書には1人しか書いていませんね。
ただしこれも言えば備考欄に書いてくれるそうです。
なお、日本人が1人以上いる世帯は世帯主になれるのは日本人のみです。
だから日本人の父・外国人の母・日本人の子がおって、父だけ転出した場合、
その世帯の世帯主になれるのは不気味なことにその子だけです。
戸籍の筆頭人は全く重要ではありませんが、世帯主は重要なのにね。そういうこともあります。

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というわけで、90日以上の在留資格を持つ外国人と出生または国籍喪失から60日以内の外国人は住民基本台帳制度の対象になります。
ということは住民票が作成されます。
なんと外国人登録制度がなくなるとこうなるんですね。よいことです。
一番恩恵をうけるのは日本人と外国人の混在した世帯ですね。
ただ何にせよ住民基本台帳制度に一本化できるので市町村にとってはありがたいですね。
あとおもしろいところで言うと、住民基本台帳制度の対象になったことで住民基本台帳カードを交付してもらえるようになります。
さらに500円払えば公的個人認証サービスが使えるようになります。これは大きいですね。
これでeTaxなどのサービスが使えます。いままではできなかったんですね。
ただ一体どんな風に実施されるのかはようわかりません。
けど総務省の資料を見ているとローマ字表記で名前は書かれそうですね。
カタカナ表記にして載せると思ってたのだが、そうではないのか。

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ただし施行日は知りません。3年以内なのは確かですが。
あと住民基本台帳カード関係でも改正がありまして、
市町村をまたぐ住所変更があった場合でも裏書きで変更できるようになります。
元々市町村をまたがない変更は裏書きでできたんですが、市町村をまたぐとできなかったと。
そのための準備として券面事項確認APがすでに搭載されています。
これは銀行とかで記載事項が正しいか確認するのに使う仕組みなのですが、
裏書きで変更された内容もここに反映させて、変更されても確かに正しい内容だと確認できると。
そういう仕組みも提供しようとしているわけです。補強ですね。
実はそれを知ったのは交付してもらってからだったんですけど、ありがたいなぁと思いました。
ただしこれもまだ施行されていません。そして3年以内ですがいつか知りません。

今日でテストも終わり。
ドイツ語はがんばって勉強していったのにぼろぼろだ。
1枚目60点超えてればよいのですが……正直わからん。

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帰宅後、市役所に出かけた。
市役所は平日しか基本的には仕事をしないところなので平日に行きたかったのね。
用事は住民基本台帳カードの作成ですね。
なんで作ろうと思ったのかにはいくつか理由がある。
今持っている写真付きの本人確認書類はパスポートだけ。あるだけましですね。
一応学生証にも写真はあるが、それ自体は公的機関の発行するものとはみなされないので無視。
しかし、パスポートというのは冊子状になっていて非常に持ち歩きにくい。
時々こういう証明書は要求されるのですが、そのたびにパスポートを持って行くのは手間。
もう1つは証明書自動交付機が設置されたのですが、住民基本台帳カードに多目的登録すれば使えます。
土日でも関係なく自動交付機使えるのでかっこいいですよね。
住民票写しは基本として、印鑑登録証明書(登録してないけど)なんかも取れる。
さらにおもしろいのは戸籍全部事項証明書(戸籍謄本相当)・戸籍一部事項証明書(戸籍抄本相当)も本籍が市内にあれば取れると言うこと。
幸い本籍地は市内なのでこの機能まで使えます。すごいね。

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しかしいかにおもしろくとも、金銭的な負担が大きいと困る。
元々手数料は500円とわりと安かったんですが、写真付きの様式Bにするためには写真を持参する必要があった。
なのでそんなにやる気にもならなかったんですね。
ところが手数料が0円に下がりまして、しかも写真は撮ってくれるという。
これはおいしすぎる。というわけで市役所に行ったわけです。

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市役所は随分人がたくさんいました。月曜日だからかな。
住民登録・戸籍・パスポートあたりの窓口に行って申込書を探すが見つからん。
どうもわからんので近所にいた職員に聞けば、パンフレットにはさんであったらしい。
というわけでカリカリ書いて、窓口に持って行く。
さて、ここで多目的利用の内容について確認して、結局こんなサービスをONにしてもらうことにした。

• 住民票写し・税務証明の自動交付
• 戸籍証明の自動交付
• 申込書自動作成
• 図書館利用サービス

うっかりして印鑑登録証明書のところにもチェックしてしまったが登録してないから使えないよ言われたので窓口で消した。
これにあたって図書館カードは没収されました。
それで写真を撮るというのでブース内に用意された場所で撮ってもらう。
無地の布が背景用に貼ってあって、三脚があるだけですけどね。
デジカメで撮るだけ。どうせカード作成はコンピュータでやるので直接デジカメで撮れば楽ですね。
デジカメ1台用意するだけだから大したお金もかからないしありがたいよね。
15分ほどたって完成したというのでカード自体の暗証番号をセットして終わり。
この手の証明書の発行にかかる時間としてはかなり短いのではないのでしょうか。
もっともこれは写真付き本人確認書類を持って行った場合で、そうでなければ郵便で確認を取るのでその日には終わらない。
けどそれでもわりとすぐに出る方じゃないでしょうか。

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キャッシュカードなどと同じサイズなので非常にコンパクトでよろしい。
市町村名・氏名・性別・生年月日・住所あたりが書かれています。住所が書かれているのがかっこいいですね。
なかなか住所がかかれている証明書ってないんですよ。手書きで書き足すのが多くてね。
けど住民基本台帳カードという名前から分かるとおり、住民票を元に作るカードなんですね。
なのでやはり基本になるのは住所ですよね。
写真はえらい小さいわ。まぁけどちゃんと写ってる。
ただかっこわるいのは図書館ので、裏にバーコードのシールが貼られるだけ。
これは図書館の仕組みを考えればわかることですが、あそこにはバーコードリーダーしかないのよ。
なのでこういう仕組みになってる。カードの枚数を減らせるぐらいしか意義はありませんね。
まぁその意義を取ったわけですが。
というわけで財布に入れておいた。

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安価でわりと取得のハードルが低い本人確認書類なのでありがたいですね。
実は友人がどうしても写真付きの証明書がいるというのでこれを紹介してあげた。
彼は全く持ってなかったので郵便での確認が必要でしたが、1週間で取れたらしい。
500円かかったが、これで用事にも使えたらしい。
役に立ってるのかようわからんものだが、役立てている人も世の中にはけっこういるのではないでしょうか。